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Co.In.Fo - Dettaglio Progetto
UniAMM

Progetto di presidio permanente delle attività di formazione e aggiornamento specialistico in materia di diritto amministrativo per il personale delle Università italiane

LA DENOMINAZIONE DEL PROGETTO

UniAMM è l’acronimo di “Amministrazione Universitaria”, che rappresenta sia il contesto sia lo specifico oggetto di questa nuova Comunità professionale.
Il progetto sarà realizzato attraverso il consolidato format delle Comunità professionali del Co.In.Fo. (ISOIVA, UniCONTRACT, UniFORM, UniSAN, UniR.U. e Segreterie 2.1), puntando ad assicurare la crescita professionale del personale attraverso la creazione e rafforzamento di “Comunità di pratiche”.
Attraverso questa nuova Comunità professionale, si intendono approfondire le più importanti tematiche del "Diritto Amministrativo", con particolare riguardo alle fonti del diritto, all’organizzazione delle pubbliche amministrazioni, all’attività amministrativa in generale, ai procedimenti, agli atti, ai provvedimenti amministrativi e a tutte le relative implicazioni, al fine di migliorare le competenze del personale tecnicoamministravo rispetto ai risultati professionali attesi.

LO SCOPO DEL PROGETTO

La produzione normativa degli ultimi anni, superando la tradizionale visione dei principali istituti del "Diritto Amministrativo", ha focalizzato la sua attenzione e, conseguentemente, quella delle attività formative, sui temi della "semplificazione", della "dematerializzazione" e della "innovazione".
Peraltro, le esigenze di "efficienza", di "semplificazione" e di "trasparenza" dell’azione amministrativa debbono essere necessariamente coniugate con quelle di "legittimità" e, quindi, di "correttezza", sia formale che sostanziale, degli atti e dei provvedimenti amministrativi.
Al contrario, l'attuale contesto normativo, in continua evoluzione, genera notevoli difficoltà operative, che derivano dall’interpretazione e dall’applicazione di norme che, sempre più spesso, sono poco chiare e intellegibili e, a volte, in contraddizione o, addirittura, in contrasto tra di loro.
Le pubbliche amministrazioni sono, pertanto, costrette ad operare in uno "scenario" di assoluta "incertezza" del diritto, che rischia di "destabilizzare" i loro assetti organizzativi e di "pregiudicare" la corretta definizione di "procedimenti" e di "processi" che disciplinano le relative azioni.
Da qui nasce l'idea di "aggiornare" e di "consolidare" le nozioni di base, ossia la "cassetta degli attrezzi", mediante l’attivazione di un percorso di formazione "permanente" e "continua" che, secondo la consolidata tradizione del Co.In.Fo, mira ad assicurare, nel tempo, una costante crescita professionale del personale amministrativo delle istituzioni universitarie mediante la creazione delle Comunità professionali.
Questa Comunità professionale intende offrire, relativamente alle materie oggetto di studio, un sostegno sia di tipo "conoscitivo" che di tipo "applicativo", che tiene, peraltro, in debito conto l’esperienza quotidiana, a beneficio di tutti gli operatori delle istituzioni universitarie, permettendo di migliorare, sotto il profilo funzionale, l’organizzazione delle singole istituzioni e, sotto il profilo qualitativo, gli atti prodotti, atteso che la "perfezione" degli "atti" e dei "provvedimenti" amministrativi ha una valenza non solo "formale" o "estetica", ma anche e soprattutto "sostanziale", con specifico riguardo sia ai "contenuti" che agli "effetti".
La conoscenza del "Diritto Amministrativo" è lo "strumento" indispensabile per la ricerca di soluzioni di ampio respiro alle innumerevoli problematiche con le quali gli operatori delle pubbliche amministrazioni e, in particolare, quelli delle istituzioni universitarie, quotidianamente si confrontano nella loro attività lavorativa.
I nuovi assetti organizzativi conseguenti alla riforma della "governance", l'introduzione del bilancio unico e del sistema di contabilità economico-patrimoniale, la costituzione dei "centri di responsabilità" e altre importanti implicazioni derivanti dalla riforma del sistema universitario nazionale hanno determinato l'estensione a tutte le possibili "articolazioni" interne delle strutture universitarie delle problematiche legate all’interpretazione ed all’applicazione di norme e istituti propri del "Diritto Amministrativo".

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